近期，惠州市县（区）直机关“先锋杯”工作创新大赛举行。经过激烈角逐，国家税务总局惠州市税务局（以下简称“惠州市税务局”）参赛作品《创建新时代“红色枫桥”社保征缴争议调解处理中心 打造社会治理现代化的“惠税”样本》在76个参赛作品中脱颖而出，荣获党建赋能类别总分第2名的佳绩。

这是惠州市税务局探索税收法治建设的一个侧影。当前，惠州市税务局将政法、税务、人社、法院多部门联动落到实处，创新打造“云端调解+品牌阵地”服务双平台，建立“一个中心、两套流程、三组联动”高效处理机制，解决老百姓在社保征缴方面“急难愁盼”问题。

身处外地的缴费人通过“云端调解”模式完成社保争议调解。

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提质增效 服务群众更“优”

“不出乡镇就能办成事，不懂的地方有工作人员一对一指导，少跑了很多路，很方便。”近日，惠州市民马先生在争议调解处理中心解决了其妻子社保应保未保问题后说。

近年来，随着市民参保规模不断扩大，受经济形势及社会人口老龄化影响，社保征缴问题逐渐突出。由于社保费征缴工作涉及多部门协作，造成“环节多、耗时长、分歧大、维权难、多头跑”等突出问题。

人民调解作为诉讼程序之外化解矛盾、消除纷争的一项法律制度，在维护社会稳定中发挥着“第一道防线”作用。惠州市税务局坚持发展新时代“枫桥经验”，融合多元解纷资源，成立社会保险费征缴争议调解处理中心，构建化解社保费征缴争议共建共治的新格局，切实解决“民心事”。

惠州市税务局统筹市局机关和7个县（区）局成立“惠税先锋队”，联动全系统N支“党员先锋队”“志愿服务队”和“青年突击队”，构筑“1+7+N”先锋堡垒，打造专业化调解团队。同时，围绕重点难点问题，积极加强与财政、人社、医保等部门联动，打破原先各部门“单打独斗”的壁垒，推动全市各县（区）成立社会保险费征缴争议调解处理中心（以下简称“调解处理中心”）。

数据显示，调解处理中心成立以来，全市社会保险费问题咨询解答79175余次，处理社保争议1402件，矛盾纠纷基层化解率达99.5%。2022年1月至2023年5月，惠州市累计收到政务服务评价数47.3万条，好评率达100%。

云端调解 需求响应更“快”

“本以为跨省办理会很麻烦，没想到20分钟就解决了。”来自福建福州的郭女士对社保争议处理结果“点赞”：“线上调解的方式省时又省力，这种为民办实事的创新做法非常好。”

原来，郭女士在福州领取失业金的时候发现其社保在惠东某建设工程有限公司缴纳，而她并未在该公司参保，于是拨打12366纳税服务热线向国家税务总局惠东县税务局反映，希望税务部门能够帮忙协调当地企业办理停保等手续。

了解到郭女士身在外地，路途往返不变、疫情管控等情况后，惠东县税务局工作人员立即启用调解处理中心，联合司法局、总工会开启“云端调解”模式，邀请投诉方郭女士和被投诉方惠东某建设工程有限公司通过视频“会面”。仅用约20分钟的时间，便处理了这起社保争议纠纷。

“云端调解”与以往“现场碰面”的调解方式不同，“云端调解”依托粤税通小程序、V-Tax平台、腾讯会议和微信视频等线上即时通讯工具，破解维权时间和空间的限制，围绕争议处理“减时间、减环节、减材料、减次数、减事项”五减原则，有效地降低缴费人维权成本，提高调解效率。

民有所呼，我有所应。当前，惠州市税务局建立征缴争议案件台账，做好动态管理和资料归档，梳理共性问题与个性问题，综合分析形成“问题清单”，形成闭环处理。从以往的纠纷“处理难”到如今的“一站式受理、一揽子调处、一条龙服务”，社保争议案件平均处理时长缩短70%。

“税务部门创新税费争议调解方式、积极开展普法宣传，既高效化解矛盾纠纷，又以柔性执法加大助企护企力度。”惠东县鞋材商会会长吴先生表示，“这是铸造了一把化解税费争议、优化营商环境的‘金钥匙’。”

【采写】南方+记者 马发洲 通讯员 惠瑞轩 潘俐斌 黄广

【图片】惠州市税务局

【作者】 马发洲

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端